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領導訪談--榆林沿黃觀光路養護管理及建設工作

2019-04-13 13:48:27   來源:陜西省交通運輸廳網  責任編輯:

  
榆林市交通運輸局副局長馬潤前


    各位網友,大家好!今天,我們請到了榆林市交通運輸局副局長馬潤前同志,就榆林市沿黃觀光路建設和養護管理工作有關情況,與網友進行在線交流。馬局長,您好!
 
  各位網友大家好,主持人好!很高興通過省交通運輸廳網站這個平臺與大家交流。
 
  局長,首先請您給大家介紹一下榆林市沿黃觀光路的整體情況?
 
  榆林市沿黃觀光路路線全長407.6公里,占全省沿黃觀光路建設里程的近50%,其中:一級公路14.2公里、二級公路71.9公里、三級公路321.5公里,項目總投資26.2億元。2009年7月開工建設,2017年8月建成通車。路線沿黃河右岸布設,途經6縣29個鄉鎮195個建制村,區域內人口達70萬,占全市總人口的五分之一。路線連通3條高速公路、6條國道,連接晉陜黃河兩岸已建成11座大橋,1座正在建設,80%的路段通過晉陜大峽谷自然風貌區域,連通黃甫川、清水川、窟野河、禿尾河、無定河5條主要黃河支流,沿線分布府州古城、天臺山、白云山、北國風光、太極灣等20多處旅游景點。項目的建成對沿線群眾脫貧、完善路網功能、發展旅游等產業意義重大。
 
  馬局長,聽您這么一介紹我已打定主意一定要去榆林沿黃觀光路旅游一次,還有一個問題我想各位網友也是很關注,就是這個公路建設過程肯定是付出了很多吧,請您給我們分享一下?
 
  這個項目也是我本人親自參與建設的一個項目,“十一五”末期榆林市級財政狀況較好,抓住2008年底國家加大投資力度拉動經濟建設的契機,按照全省統一安排部署,市政府當機立斷,2009年7月29號先期開工建設沿黃公路,起始的定位就是一條沿黃地區的脫貧致富通道,標準為農村公路,由市發改委批復立項,市上成立沿黃公路建設總指揮部,由市委書記任總指揮,主管副市長任副指揮,各相關部門負責人為成員。總指揮部下設辦公室,辦公室設在市交通運輸局,市交通運輸局局長任辦公室主任。市沿黃辦以“協調、指導、監督、服務”為主,各縣人民政府為法人單位,成立縣沿黃辦,具體組織實施項目。截止2014年底已全線貫通,累計完成投資14.9億元,其中市級財政補助10.3億元,縣級自籌4.6億元。
 
  為了進一步建設好沿黃公路,2015年,陜西省積極爭取中央補助資金,要求榆林進一步改造完善沿黃公路,到2017年初正式給沿黃公路命名為沿黃觀光路,對此我們又做了三項工作:一是對不達標路段進行了改造,全線標準等級提升為三級以上;二是對部分高危邊坡進行了治理;三是進一步完善了全線標志、標線、護欄、觀景平臺等附屬設施。
 
  根據網友和部分媒體記者朋友們反映,榆林段沿黃觀光路還是存在公路等級偏低、服務設施不完善、公路存在落石安全隱患等問題,對此您怎么看?
 
  受建設周期長、建設資金不足、沿黃地區的特殊地形、地質條件限制,應該說今天呈現在大家面前的沿黃觀光路還存在很多不足,針對網友們反映的問題我從下面幾方面給大家介紹一下。
 
  (一)對沿黃觀光路等級偏低的問題:榆林市沿黃觀光路全線三級公路占總里程近80%,公路平縱面指較低,彎道多、縱坡大,行車不順適。同時受古賢水庫影響,清澗段75公里未能沿黃河岸邊建設。目前,完全可滿足交通流量的要求。從中省對沿黃觀光路的定位和長遠經濟發展的眼光來看,可考慮按照二級公路標準改造提升,為此我們已安排編制完成了全線二級公路改造提升工可研報告,估算投資103億元。但鑒于公路剛建成通車、車流量較小、市縣財力不足等原因,我們將積極爭取中省項目和資金,根據全省統一安排分段分期逐步改造提升,2018年已啟動神木市3段4.4公里改造提升工程,年底可建成。
 
  (二)對服務設施不完善的問題:陜西省沿黃觀光路規劃我市建設4處服務區、10處道班驛站、28處觀景臺停車區。由于工程體量大,投資費用高,各市縣財力不足,建設進展不一,給游客和行人入廁、臨時休息造成等諸多不便。目前28觀景臺停車區已基本建成,10處公路驛站今年至少可建成5處,其余5處計劃2020年6月建成,府谷黃河龍灣服務區由省交通投資集團投資建設,今年可啟動建設。相信隨著這些設施的逐步完善,可進一步提高沿黃觀光路的服務能力,基本滿足游客的需求。
 
  (三)對公路存在落石安全隱患的問題:榆林市沿黃觀光路位于黃河晉陜峽谷自然風貌區,兩岸山坡上沉積下很多危石,有的危石距公路高達上百米,遇水、溫差等外力干擾危石就從山坡向下滾落。實施期間制定了“防治結合、以防為主”的原則,按照輕重緩急排序,采取清理危石、噴錨防護、掛網防護等措施治理了上邊坡開口線以內的危險邊坡近50萬平方米,目前邊坡開口線以內危險邊坡仍有約100萬平方米,估算投資約6億元。對此省市高度重視,2018年省廳安排補助資金3300萬元,市級財政籌措4000萬元,又安排各縣實施了近20萬平主米的邊坡治理。受地質條件和投資的制約,我們認為落石安全隱患在短時期無法徹底消除,隱患治理在一定時期內成為常態工作,對暫時得不到治理的路段增設標志、標牌,增強提醒和告知信息,同時積極爭取各方資金,逐步安排治理,力爭在“十四五”期間治理完成,保障行人安全。
 
  針對沿黃觀光路的地質條件和實施現狀,我們要向相關部門呼吁,建議省公路局與省交警總隊進一步研究,出臺在惡劣天氣情況下臨時封閉沿黃觀光路交通的運行機制,確保行人行車安全。
 
  馬局長,請您介紹一下沿黃觀光路的養護管理情況?
 
  為了切實做好沿黃觀光路養護管理工作,根據省廳關于加強沿黃觀光路養護管理的要求,在不新設管理機構、不新增加人員編制、不下放至縣級養護管理的原則下,榆林市交通運輸局委托榆林公路管理局從2018年1月1日起全面接管了沿黃觀光路養護管理工作,榆林公路管理局在內部調整設置了沿黃觀光路管理辦公室,制定出臺了《榆林市沿黃觀光路養護管理辦法》,同時將沿黃觀光路養護、治超工作全面落實在沿黃六個公路管理段和五個超限檢測站,為沿黃觀光路安全暢通運營提供了保障。
 
  (一)日常養護。根據全省統一要求,榆林市積極探索沿黃觀光路養護管理辦法,試行日常養護市場化,公開招標選擇養護中標單位,采用合同化管理,全線設置3個養護工區,配置管理人員18人,日常養護工人82人,配置了40臺機械設備,春融、雨季、冬季等季節性養護根據實際情況臨時增加人員。加強考核管理,建立了專項、月、季、年考核檢查制度,檢查結果書面通報相關單位,督促整改落實,保證了沿黃觀光路暢通運營。
 
  (二)路政管理。積極開展愛路護路宣傳活動,通過向各類報刊網站投送稿件、在沿線發放宣傳資料、懸掛橫幅、設置集中宣傳點等手段加大宣傳力度。在特殊天氣、車流高峰期和危險路段加大巡查力度,及時查處各種損壞路產事案,協助交警疏導交通,按照省政府關于加強路域環境整治工作的通知,全面開展治理工作,收效良好。
 
  (三)超限治理。利用干線公路九里山、滿堂川、古城灘、大保當、孤山五處超限站,劃片負責相應沿黃觀光路段超限治理工作,榆林市政府發布了限制三軸以上車輛行駛的通告,在全線設置了14處限高設施,交警部門建立電子抓拍扣分處罰制度,同時與交警大隊建立了聯動處理機制,基本上杜決了大型貨車和超限車輛的通行。
 
  馬局長,通過上述介紹,讓我們全面了解了榆林沿黃觀光路的建設養護管理情況,感謝馬局長今天與我們進行在線交流,也感謝各位網友的關注和參與。
 
  謝謝主持人,謝謝各位網友和社會各界對沿黃觀光路建設養護管理工作的關心和支持,真誠歡迎各界朋友加強對沿黃觀光路的監督,我們將一如繼往、全力以赴,加強榆林段沿黃觀光路的建設養護管理工作,為沿黃生態城鎮經濟帶建設而努力奮斗。

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