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發展門戶經濟  建設亞歐合作交流的國際化大都市

2019-02-27 14:15:54   來源:新絲路雜志  責任編輯:guxiaojuan

  ○文/張寶通
 
  習近平總書記到陜西考察調研,讓我們抓住“一帶一路”的歷史機遇,找準在“一帶一路”的倡議定位,引領新常態,追趕超越。改革開放前三十余年,靠著鄧小平的沿海開放,使我們由一個貧窮落后的國家發展成為現在的世界第二大經濟體。現在經濟進入了新時代,新時代的總目標、總任務是實現中華民族的偉大復興,實現中國夢。要實現這個目標還得靠開放,就是習近平總書記的“一帶一路”。陜西省第十三次黨代會要把陜西打造成“一帶一路”的核心區,西安是核心區的“核”,是亞歐大陸橋經濟帶的心臟,西安市委第十三屆四次全會要把西安打造成引領“一帶一路”、亞歐合作交流的國際化大都市,找準了在“一帶一路”的戰略定位。陜西省委提出發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟,就是落實陜西是“一帶一路”核心區戰略定位的重要舉措。西安是亞歐大陸橋經濟帶的心臟,是“一帶一路”核心區的“核”,要引領“一帶一路”,建設亞歐合作交流的國際化大都市,是陜西發展樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟的重點。把西安打造成陜西三個經濟的集中地,可以支撐西安成為“一帶一路”核心區的“核”,成為亞歐合作交流的國際化大都市,從而抓住“一帶一路”的歷史機遇,引領新常態,引領新時代,追趕超越發展。
 
  西安要引領“一帶一路”,建設亞歐合作交流的國際化大都市,關鍵要發展門戶經濟。樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟三個經濟中,樞紐經濟是基礎,門戶經濟是引領,流動經濟是落實。發展樞紐經濟,首先要搞好交通基礎設施建設,其次要發展物流運輸產業,這樣才能形成樞紐經濟。樞紐經濟要發揮作用,必須依托發達的市場經濟,讓經濟流動起來。活躍的流動經濟包括物流、商品流、資金流、信息流、人才流、技術流、能源流等。在市場經濟條件下,樞紐經濟、流動經濟是一般中心城市都要發展的。但西安不僅是省會城市、國家中心城市,她還是引領“一帶一路”、亞歐合作交流的國際化大都市,必須發展門戶經濟,也就是開放經濟。開放經濟、門戶經濟是國際化大都市的標志。西安作為亞歐合作交流的國際化大都市,不僅是陜西省對外開放的門戶,還應當是引領“一帶一路”、加強亞歐合作交流的門戶。因此,西安的樞紐經濟、流動經濟必須更上一層樓,要為門戶經濟服務,朝門戶經濟方向發展。西安的樞紐經濟是門戶經濟的樞紐,門戶經濟是流動經濟發展的方向,門戶經濟應當是三個經濟的統領,三個經濟要統一于提升到門戶經濟的高度。門戶經濟是引領“一帶一路”,建設亞歐合作交流的國際化大都市的關鍵,可以說沒有門戶經濟就沒有國際化大都市。但門戶經濟不能局限于海關門戶,西安要成為引領“一帶一路”、亞歐合作交流的國際化大都市,需要發展六大門戶經濟。
 
  一、要打造亞歐合作交流的交通物流門戶。發展門戶經濟對外交通物流是基礎。西安處在亞歐大陸橋上和祖國版圖中心,亞歐大陸橋是絲綢之路經濟帶的主通道,西安到全國各省會城市平均距離最短。西安北站是世界最大的高鐵車站,西安國際港務區是亞歐大陸橋最大的陸港,可成為亞歐大陸橋最大的中轉口岸和貨物集散中心,長安號創造了中歐班列貨運量、重載率、開行量的全國第一。西安航空港處在祖國版圖中心的區位優勢,可發展成為中國內陸的國際航空門戶樞紐。特別是國家賦予西安航空港第五航權,可使西安發展成為中國的亞特蘭大和孟菲斯。
 
  二、要打造亞歐合作交流的經貿合作門戶。發展門戶經濟對外經貿合作是標志。西安是歐亞經濟論壇的永久會址,以歐亞經濟論壇為依托的歐亞經濟綜合園區,可發展成為亞歐經貿合作交流的基地。每年一度的絲綢之路國際博覽會是亞歐經貿合作交流的大平臺,可使西安成為亞歐合作交流的會展之都。西安自貿試驗區是“一帶一路”經貿合作和人文交流的基地,依托國際港務區和空港新城,可進一步爭取建設內陸自貿港區。西安這些年外貿增速在全國居前列,可以發展成為亞歐合作交流的經貿中心城市。
 
  三、要打造亞歐合作交流的能源金融門戶。發展門戶經濟對外金融是支撐。陜西有二大石油能源,長慶油田是我國最大的油田,長慶石油集團總部在西安;延長石油集團是我國第四大石油集團。我國是貧油國家,石油天然氣需要大量進口,中亞、西亞和俄羅斯的西氣東輸、西油東送要經過陜西及西安。西安處在祖國版圖中心,遠離沿海、沿邊一線地區,可成為我國最安全的石油能源儲備地和現貨交易配送中心。大宗能源交易需要金融支持,我們要爭取上合組織開發銀行等金融機構落戶西安。西安雖然成不了北京、上海、香港那樣的金融中心,但可以成為亞歐合作交流的能源金融中心。
 
  四、要打造亞歐合作交流的文化旅游門戶。發展門戶經濟文化旅游要先行。西安是中國建都時間最長、建都朝代最多的古都,周秦漢唐代表了中國歷史文化的主流,是世界著名古都和歷史文化名城,歷史上是絲綢之路的起點,今天是中華民族共有精神家園的核心區。外國友人講,不到西安就等于沒有到中國,看中國要到西安,西安是東西方文化旅游合作交流的中心。西安已與北京、上海一起被確定為我國入境旅游的樞紐城市,將為發展中國入境旅游,建設國際旅游品牌,提升旅游服務質量,講好中國故事、傳播中國文化、展現國家形象做出新的貢獻。
 
  五、要打造亞歐合作交流的科技教育門戶。發展門戶經濟科技教育是名片。西安的科技教育綜合實力在全國居前列,特別是國防科技綜合實力居全國第二位,自主創新能力實力雄厚,在亞歐大陸橋和絲調之路經濟帶上是最強的,全球硬科技大會已成為西安開放發展的新名片。班加羅爾是印度的科技教育中心,引領印度的軟件產業和服務外包走向世界,成為印度的名片。北京、上海的科技教育雖然比西安強,但代表北京、上海的不是科技教育,北京是中國的政治文化中心,上海是中國的金融貿易中心,西安可以發展成為中國的科技教育中心,為西部大開發和亞歐合作交流提供科技教育服務。
 
  六、要打造亞歐合作交流的先進制造業門戶。發展門戶經濟先進制造業是主體。西安及陜西的高新技術、裝備制造、電子信息和國防科技在亞歐大陸橋上是最強的,甘肅主要是原材料工業,新疆主要是采掘工業和農牧業,中亞、西亞和甘肅、新疆一樣,主要都是能源原材料和農牧產業,產業梯度在不斷下降,而歐洲特別是歐盟,產業梯度則比較高,既可走出去,也可引進來。西安及陜西需要面向絲綢之路經濟帶調整產業結構和產品結構,不斷開拓市場,并通過亞歐合作交流,加快產業升級和發展方式轉變,世界西商大會使西安的先進制造業融入“一帶一路”。
 
  只要堅定不移地打造亞歐合作交流的六大門戶經濟,聚焦“一帶一路”建設,西安就能抓住“一帶一路”的歷史機遇,建成亞歐合作交流的國際化大都市。
 
  (作者系陜西省城市經濟文化研究會會長)

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